劍指伊朗的“海灣護航聯盟”，前景沒那麼樂觀

劍指伊朗的“海灣護航聯盟”，前景沒那麼樂觀
　　上觀中東
　　“海灣護航聯盟”是美國執意極限施壓，又不願真正動武的現行對伊政策的必然結果。
　　近日，美國軍方明確表示，美國將在未來幾周內與盟國組建旨在維護海灣地區航行安全的“護航聯盟”，在霍爾木茲海峽與曼德海峽執行巡航行動，?行經該地區的盟國商船“護航”。根據美方設想，美軍將在其中主要扮演指揮角色，巡邏和護航工作由盟國海軍承擔。
　　名?護航，實則劍指伊朗
　　從實質上來看，美國組建“海灣護航聯盟”的動作依然是“新瓶裝舊酒”，主要目的是藉此加大對伊朗的極限施壓力度。
　　川普執政以來，美國不斷利用各種手段對伊朗進行極限施壓，但並未達到預期效果，制裁空間已有限。因此，美國試圖利用地緣政治突發事件渲染伊朗威脅和地區緊張，拓展遏制伊朗的“新途徑”。
　　近幾個月來，海灣地區頻頻出現油輪遇襲等突發事件：5月中旬，4艘油輪在阿曼灣遇襲；6月中旬又有兩艘油輪在海灣地區遇襲；6月20日美軍“全球鷹”無人機被伊朗軍方擊落；近日英國油輪遭攔截事件更是被歐美媒體大肆渲染。
　　這些疑點重重的事件發生後，美國在缺乏明確證據的前提下均將矛頭指向伊朗，藉此升級施壓。此次組建“海灣護航聯盟”，是其在此背景下推出的新舉措，是對伊朗極限施壓政策的延續。通過對伊朗進行最大限度的軍事威懾和圍堵，並逐步向戰爭邊緣化政策升級，是美國執意極限施壓而又不願真正動武的現行政策的必然結果。
　　與此同時，美國通過不斷渲染伊朗威脅，將伊朗塑造?中東地區的最大威脅，也提升瞭海灣阿拉伯國傢和以色列等地區盟友的安全焦慮，藉此助推其中東地區戰略目標的實現，拉攏和綁定地區盟友利益，加快組建中東戰略聯盟即“阿拉伯版北約”，主導推出巴以“世紀協議”，牢牢掌控地區主導權。
　　此外，有報道指出，美國、歐洲和海灣國傢早在2004年就組建瞭負責海灣地區海上航行安全的152聯合特遣艦隊，該機制目前仍在運行中。這也從側面說明，美國此次提出建立所謂新的“海灣護航聯盟”更多是出於政治目的，而非現實需要。
　　盟友反應謹慎，聯盟前景不明
　　雖然美國已明確提出瞭“海灣護航聯盟”的設想，但鑑於此舉具有的高度敏感性以及重大安全風險，盟友反應普遍謹慎，擔心名?護航、實則針對伊朗的這一聯盟會因意外事件擦槍走火，甚至爆發軍事衝突。特別是歐洲等地區外盟友，與美國的伊朗政策本就有分歧，行事更?謹慎。英國和日本都未對此明確表態，而法國已表示目前無意在海灣增加軍事存在，而是希望緊張局勢降溫。
　　由於在遏制伊朗和維護石油運輸通道安全等方面的利益一致性，美國對沙特、阿聯酋等海灣阿拉伯國傢參與“護航聯盟”抱有高度期待，部分地區盟友也可能會選擇適時加入。但由於美國軍方隻負責指揮，不願直接負責巡航事宜，而這些地區盟友軍事實力有限，未來所能發揮的作用存疑。
　　美方在公佈這一計劃時也表示，“護航計劃”的規模可大可小，主要取決於參與國傢多少。美方已向多國詢問是否支持其倡議，但具體哪些國傢願意並最終能夠參加，以及具體任務如何分擔等問題仍不明朗。這表明美國對此也並無十足把握，而是“走一步看一步”，其更直接的目的是通過高調推出這一計劃而實現自身的政治和戰略目的。
　　總體來看，美國對伊朗的極限施壓政策無法取得預期效果，反而迫使伊朗採取更?強硬的對抗措施，可能最終退出伊核協議和重?核開發進程，這是美國和國際社會都不願意看到的結果。
　　當前，雖然伊朗和美國都沒有意願直接開戰，但不斷升級的對抗措施極大地加劇瞭地區形勢的緊張，日益增多的突發事件也可能引發擦槍走火，這使得形勢正在走向更加不可控制的方向。
　　此次美國組建“海灣護航聯盟”無疑更提升瞭美伊關係的對抗性與危險性，這是其現行對伊政策邏輯的必然結果，也反映瞭川普政府中東政策的內在困境。
　　□鄒志強(上海外國語大學中東研究所副研究員)